南アフリカ、鋼製ねじ付きファスナーに対する2回目の日落審査を開始

南アフリカは、輸入鉄鋼製ねじ付きファスナーを対象とした貿易措置において、また一つの重要な転換点に達しました。

2026年3月6日、WTO保障措置委員会は、南アフリカが鉄または鋼製のねじ付きファスナーを対象とする2回目の日落審査を正式に開始したことを確認する通知を発出しました。この調査では、2026年7月に期限切れとなる現行の保障措置を延長するかどうかが判断されます。

調査は、南アフリカ・ファステナー製造業者協会（SAFMA）が提出した申立てを受けて、2026年2月27日に南アフリカ国際貿易行政委員会（ITAC）により正式に開始された。

審査対象となる製品には、ボルト端部、ねじスタッド、めねじ付きスタッドおよびその他の六角ナットが含まれる。ステンレス鋼製のファステナーおよび航空機専用に設計されたファステナーは明示的に除外される。

事件の背景

南アフリカは、2019年3月に輸入鋼製ねじ式ファステナーを対象としたセーフガード調査を初めて開始した。その後、2020年2月には、価格比例関税（アド・バレーム関税）という形で3年間のセーフガード措置が課された。

初回の日落レビュー（措置終了前再審査）は2023年3月に開始され、世界貿易機関（WTO）が2023年6月に3年間の延長を発表した。適用される関税率は段階的に引き下げられている：

48.04％：2023年7月24日～2024年7月23日

46.04％：2024年7月24日～2025年7月23日

44.04％：2025年7月24日～2026年7月23日

現在の措置は2026年7月23日に失効する予定であり、本第2回日落レビューの結果が、今後の適用の有無を決定します。

業界への影響

南アフリカは、中国にとってアフリカにおけるファスナー輸出市場の中で最も重要な市場の一つです。税関データによると、中国の鋼製ファスナー輸出額は2025年に100億460万ドルに達し、そのうち7866万ドル分が南アフリカ向けで、中国製ファスナーの輸出先として第29位となっています。セーフガード関税の延長が実施されれば、中国の輸出業者にとって依然として大きな関税障壁が維持されることになります。

注目に値するのは、本レビューが、中国製六角頭ねじおよびボルトを対象とした反ダンピング調査とは別個の手続きである点です。この反ダンピング調査については、ITAC（南アフリカ貿易・産業委員会）が法定の18か月期限を逸したため、2026年2月5日に終結させました。両案件は独立しており、互いに影響を及ぼしません。

輸出業者への推奨対応策

製品の適用範囲を明確化：関税分類、使用材料、最終用途を確認し、対象製品が適用範囲内に該当するか（特にステンレス鋼製品および航空機関連免除対象製品について）を検証します。

業界による提言活動を調整：貿易協会を通じて、国内産業への実害なきことを主張する資料を作成し、有利な裁定を得るための支援を行います。

現地パートナーとの連携：南アフリカの輸入業者および下流ユーザーに対し、ITAC（南アフリカ共和国輸入・関税審査委員会）へ意見書の提出を促し、追加関税の適用が自動車産業、建設産業、機械産業、ならびに地域雇用およびサプライチェーンの安定性に及ぼす悪影響を強調していただきます。

市場の多様化：RCEP加盟国、ラテンアメリカその他の地域への進出を進め、南アフリカへの依存度を低下させ、貿易政策リスクを分散させます。

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