Sudáfrica inicia la segunda revisión de expiración sobre las medidas de salvaguardia para los elementos de fijación roscados de acero
Sudáfrica ha alcanzado otra etapa crítica en sus medidas comerciales dirigidas a los elementos de fijación roscados de hierro y acero importados.
El 6 de marzo de 2026, el Comité de Salvaguardias de la OMC difundió una notificación que confirma que Sudáfrica ha iniciado formalmente una segunda investigación de revisión de expiración relativa a los elementos de fijación roscados de hierro o acero. Esta investigación determinará si se prorrogan las medidas de salvaguardia vigentes, cuya caducidad está prevista para julio de 2026.
La investigación fue lanzada oficialmente por la Comisión de Administración del Comercio Internacional de Sudáfrica (ITAC) el 27 de febrero de 2026, tras una solicitud presentada por la Asociación Sudafricana de Fabricantes de Elementos de Fijación (SAFMA).
Los productos objeto de examen incluyen extremos de pernos, espárragos roscados, varillas roscadas y otras tuercas hexagonales. Quedan expresamente excluidos los elementos de fijación fabricados en acero inoxidable y aquellos diseñados específicamente para uso aeronáutico.
Antecedentes del caso
Sudáfrica inició por primera vez una investigación de salvaguardia sobre los elementos de fijación roscados de acero importados en marzo de 2019. En febrero de 2020, impuso una medida de salvaguardia de tres años en forma de derechos ad valorem.
Una primera revisión de extinción se inició en marzo de 2023, lo que condujo a una prórroga de tres años anunciada por la OMC en junio de 2023. Los tipos de derecho aplicables han ido disminuyendo gradualmente:
48,04 %: del 24 de julio de 2023 al 23 de julio de 2024
46,04 %: del 24 de julio de 2024 al 23 de julio de 2025
44,04 %: del 24 de julio de 2025 al 23 de julio de 2026
Las medidas actuales expirarán el 23 de julio de 2026, y el resultado de esta segunda revisión de cláusula de caducidad determinará su aplicación futura.
Implicaciones industriales
Sudáfrica sigue siendo uno de los mercados de exportación más importantes de China para los elementos de fijación en África. Los datos aduaneros indican que las exportaciones chinas de elementos de fijación de acero alcanzaron los 10 046 millones de dólares estadounidenses en 2025, de los cuales 78,66 millones de dólares estadounidenses tuvieron como destino Sudáfrica, lo que la sitúa como el vigésimo noveno mayor destino de exportación de elementos de fijación chinos. La prórroga de los derechos de salvaguardia mantendría barreras arancelarias significativas para los exportadores chinos.
Cabe destacar que esta revisión es independiente de la investigación antidumping relativa a los tornillos y pernos de cabeza hexagonal chinos, cuya tramitación fue archivada por la ITAC el 5 de febrero de 2026 tras no cumplir con el plazo legal de 18 meses. Ambos casos son independientes y no se afectan mutuamente.
Respuestas recomendadas para los exportadores
Aclarar la cobertura del producto: Confirmar las clasificaciones arancelarias, los materiales y el uso final para verificar si los productos entran dentro del alcance, especialmente en lo que respecta al acero inoxidable y a los productos exentos del sector aeronáutico.
Coordinar la defensa sectorial: Trabajar a través de asociaciones comerciales para preparar argumentos de ausencia de daño y apoyar una resolución favorable.
Involucrar a socios locales: Animar a los importadores sudafricanos y a los usuarios finales descendentes a presentar observaciones ante la ITAC, destacando el perjuicio que aranceles ampliados causarían a los sectores automotriz, de construcción y de maquinaria, así como al empleo local y a la estabilidad de la cadena de suministro.
Diversificar los mercados: Ampliar la presencia en las economías del RCEP, América Latina y otras regiones para reducir la dependencia de Sudáfrica y distribuir los riesgos derivados de las políticas comerciales.
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